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                重大、疑难、复杂案件将由院庭长直接审理

                中国评论新闻网

                2018-11-29 19:55:29

                中青在线深圳7月25日电(中国青年报·中青在线 记者 王亦君)中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨7月24日在全面深化司法体制改革推进会上表示,要坚持目标导向和问题导向相统一,统筹推进司法责任制改革和综合配套改革,加快构建权责明晰、监管有力、运转有序的司法权运行机制。

                一是着力破解责任不实难题,加快健全领导干部办案制度。要坚持领导干部入额必办案,完善重大、疑难、复杂案件由院庭长直接审理机制。要设定院庭长办案的数量底线和质量要求,建立绩效考核、督察通报、公示监督等机制,将办案绩效作为院庭长考核的重要内容,切实防止办案走形式、走过场以及委托办案、挂名办案等现象。要通过给院庭长配备审判辅助人员、精简会议文件等配套性举措,保证院庭长办案制度得到落实。全面推行检察长出庭支持公诉制度,完善检察长列席审判委员会制度。

                二是着力破解合力不强难题,加快组建新型办案团队。推动司法人员专业化分工、类案专业化办理,解放和发展司法生产力。建立司法辅助人员正常增补机制,严格落实未入额人员转为助理的规定,完善聘用制司法助理、书记员招录管理机制,解决司法辅助人员不足问题。理顺法官检察官和司法辅助人员的关系,探索实行双向选择、联动考核机制,赋予法官检察官对司法辅助人员的工作分配权、考核建议权。

                三是着力破解监督不力难题,加快构建新型监管机制。完善院庭长审判监督管理机制,规范审委会、检委会把关职能,做到有序放权和有效监管相统一。积极探索完善法官检察官自律机制,强化办案团队、合议庭管理职责,完善专业法官检察官联席会议制度,建立健全法官检察官管理委员会,促进自我管理、自我监督。坚持问责和免责相结合,构建科学合理的司法责任追究制度,研究出台错案责任追究具体办法,完善法官检察官惩戒机制,防止制度空转。

                四是着力破解尺度不一难题,加快推进司法规范化建设。要完善类案参考、裁判指引、指导性案例机制,推行类案及关联案件强制检索制度,研发完善智能辅助办案系统,规范自由裁量权。深入开展全国司法规范化大检查,着力解决司法不严格、不规范、不公正、不文明问题。

                五是着力破解激励不足难题,加快完善绩效考核制度。坚持以办案数量为主,结合案件难易程度、办案质量效果,科学设定绩效考核指标体系,引导司法人员多办案、快办案、办好案。让考核准起来,完善绩效考核评价机制,利用大数据技术精准测算案件质效,力求结果令人信服。将结果用起来,把考核结果作为决定薪酬高低、职级升降、岗位进出的重要依据,使之既关系面子又关系位子。